王安石的青苗法为何失败?本来有效果为什么還是被废止了?很感兴趣的阅读者能够 跟随网编一起看一看。
青苗法是王安石实行的变法维新之一,其內容是更改过去旧的强制平仓规章制度,熟练掌握将常平仓,广惠仓的方法换算为成本,那样便能减轻民俗老百姓被放高利贷困惑的难点,并且每一年还能多收点税。青苗法发布后,在短期内内早已见到一定成果,但接着却出現了一系列的难题,造成青苗法還是以失败结束的。1069年青苗法宣布施行实施,1085年宋神宗过世后,青苗法也跟随被废止,这正中间究竟出了哪些难题呢?
历代王朝,转型的号召之音都不曾真实的断决过,而经济发展及文化都迅猛发展的赵宋皇朝当然也是如此。
宋朝中后期,在"祖宗家法"及其"不抑农田企业兼并"的危害之中,比较严重的社会发展危機如期而至。无论是在财政局层面,還是在国防层面、亦或者阶级分歧层面都普遍存在十分不容乐观的难题。
更是在那样的时代背景之中,王安石满怀他那大无畏的改革创新精神实质,喊着"天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤"的"三不够"标语,踏入了壮士断腕的改革创新之途。
应对北宋积贫的局势,他实行了青苗法、均输法、农田水利灌溉法、方田均民法、免疫力法等一系列的旧法,欲推动制造,缓解农民负担,提升國家财政总收入,超过富国利民的目地。但是文中这里关键对于王安石所实行的青苗法具体分析。
王安石实行的青苗法一出現,便拥有事半功倍的效果。在财政总收入层面,宋代政府部门的财政总收入增长幅度极大,合理地处理了那时候财政局的危機。此外,青苗法的实行也在挺大水平上也缓解了剥削阶级与老百姓的分歧。
青苗法这般切实可行,却为什么只执行了十八年不上便被废止?
故文中将从青苗法颁布以前的社会发展背景图下手,印证青苗法的昙花一现,再详细介绍其颁布的危害和实际意义,随后浅析其失败的缘故,最终多方面小结和思索。
青苗法实行以前的社会发展背景图:老百姓承担重重的、阶层矛盾尖锐、财政吃紧。
在青苗法实行以前,宋朝的社会环境怎样?这从王安石的《河北省民》中便能一窥究竟。《河北省民中》中写到:
家家户户义子学耕织,输与官宦事夷狄。
2019年旱灾万里赤,州县仍催给河役。
老少相守来就南,南人丰年自无食。
悲愁乾坤白天昏,道旁过者无色调。
汝生不如贞观中,斗粟点钱无兵戎!
若用当代得话来表述,家家户户都传宗接代,学习培训耕织,殊不知制造的谷物布帛却要上缴官府,再由官府奉献给敌国。而2019年旱灾,促使赤地千里,却依然要去充劳役。老少只能相携逃到中国南方(河南省),可是中国南方尽管大丰收,可是交了地方税后,剩余的谷物还不足自身吃。老百姓们衣食住行一片暗淡,非机动车一个个神色惘然。只可是未能生于唐代的贞观鼎盛年里,那时候几文钱便可购一斗粟,而且都还没战事。
不难看出,那时候的社会发展背景图令人担忧,各种难题都看起来十分不容乐观。若实际看来,则可分成以下内容:
①农田企业兼并比较严重及其赋役繁杂,促使老百姓痛苦不堪,阶层矛盾尖锐。
在执政者来看,无论农田归谁,最后的財富都是归官府全部。因此北宋在农田管理工作采用的是"不抑农田企业兼并"的现行政策,为此来超过"藏富有民,为国生财"的目地。
这从王明清《挥塵后录余话》中常记述的"不抑企业兼并,富室我阡陌,为国生财尔"便可寻找参考答案。
富者有资能够 买田,贵者强有力能够 占田,这样一来,很多农田被大地主豪强所占,以致于出現了宋代作家刘灼常说的情景:
"对于吞食百家之膏腴,连亘数路之阡陌,岁入号上百万斛,则自开拓至今,未之有也。"
在农田整体資源不会改变的状况下,很多农田划入豪强大地主户下,而一般群众却无立锥之地,这毫无疑问断掉平民百姓的活路,将老百姓推往了剥削阶级的对立,另外也恶化了阶级矛盾。
此外,繁杂的赋役也将老百姓放置生灵涂炭当中。这一点宋神宗实际上也早已观念来到,故曾传出"古者什一而税,今取财百端"的深深地感。
此外,豪强占田累百,却赋无一二;贫者已苦瘠之亩,却荷倍数之输。豪强占有很多农田,却交一点税;而老百姓只能小小多亩地,却要交倍数之税。这便造成地方税比较严重不匀,大大的加剧了平民百姓的承担,促使阶级矛盾进一步恶化。
因而,要想多方面更改这类情况,改革创新刻不容缓。
②洪涝灾害高发,狠狠冲击性着北宋的基石。
老百姓除开要应对农田企业兼并导致的危害和繁杂的地方税之外,也要抵挡洪涝灾害的冲击性。而宋代洪涝灾害的頻率之高、危害之大,在全部五千年历史中也看起来尤其突显。这对大宋王朝或是老百姓而言,毫无疑问是始料不及、火上加油。
就数据信息来讲,《我国救荒史》上的记述资料显示:南北方两宋产生的洪涝灾害达到874次,在其中大旱183次(《我国灾难通史·宋朝卷》中统计分析大旱为259次),洪水灾害193次,冰雹灾害101次,风害93次,蝗灾90次。
人们显而易见,这般经常的洪涝灾害对一个以农牧业为基本的泱泱大国而言,是多么的的恐怖。其给宋代产生的不仅只能谷物的限产,更有经济秩序的毁坏,及其极大的财产损失和工作人员的死伤,这一切都狠狠冲击性的北宋的基石。
此外,洪涝灾害还铸就了一大批灾民,她们展转全国各地,变成社会发展的不平稳要素。这给那时候外患比较严重的宋皇朝內部种下了一颗"炸弹",時刻威协着北宋的安危。
因而,改革创新的号召之音也愈来愈明显。
③内外交困,中国阶级矛盾进一步恶化。
《宋史食货兵刑法志》中记述:"外挠于劲敌,供亿既多,生产调度不继,势迫不得已,征询于民……"
宋朝中后期,敌国志在必得,而北宋以便友谊,挑选了交纳岁币向敌国让步。可这般巨大的岁币总数,最后還是落在了老百姓的头顶。这也促使本来就承担沉沉的老百姓越来越更加艰难,以致于经常出現农民战争。
据有关学家统计分析,南北方两宋许许多多的农民战争达到400多次,而宋朝便占有了203次。
而宋政府部门以便镇压农民起义,要花极大财产。财产的耗费,相反又促进剥削阶级进一步盘剥老百姓,进而产生了一个两极化。要想跳出来这一恶事循环系统的高高的堡垒,那么就务必多方面更改原来的规章制度。
此刻,改革创新已当在弦之箭,迫不得已发。
青苗法的昙花一现:从事半功倍到走出圣坛。
应对所述社会发展背景图,备受转型文学思潮危害的宋神宗让丞相王安石放开手脚开展改革创新。拥有宋神宗的全力支持,王安石在变法维新路面上便少了一股摩擦阻力,多了一份能量。
熙宁二年(即1069年),王安石喊着"三不够"标语,一改原先的常平仓制,以一种强势的心态发布青苗法。
本来的常平仓的运行方法为"以谷贱时增其贾(价)而籴(买入谷物),便于农,谷贵时减贾而粜(售出谷物)"。
即在在粮食价格较低时,政府部门卖谷物藏于常平仓,直到闹饥荒阶段或粮价偏高阶段,不在赔本的状况下将谷物廉价卖给老百姓。
可是那样的作法存有许多 缺点。由于常平仓内的谷物经常要调拔给各界部队,这般拆东补西的作法促使仓内谷物困窘。其次,常平仓管理方法不容易,很多执掌粮库的官员对籴粜消沉于己,造成许多 谷物都烂于仓内。
而新上市的青苗法是为什么东西?
《宋会要辑稿》中记述:"仍然以现金,依陕西省地上青苗的钱例,取民甘心预给,令随税纳斛斗。内有愿给原色,或纳时价贵,愿纳钱者,皆许从便……"
换句话说,先将原先常平仓内的谷物换取成现钱,再用二分贷款利息贷给老百姓,等老百姓手头上富裕时,既能够 立即偿还谷物,还可以偿还现钱。
此外,青苗法还要求,一年借款2次,每一次的借款信用额度依据老百姓的户等而定,户等越高的老百姓能借款的信用额度也就会越高,而这些贫户则必须在富户贷款担保的状况下,才可以贷到小信用额度的地上青苗的钱。
如此一来,便超过了说白了的"民不用赋而国用足"的目地,这对比于别的"节流阀"的措施而言,这类"开源系统"的作法更切实可行。
自然,青苗法做为一种农贷规章制度和社会保障制度,也在一些层面存有着存在的不足。由于地区和气侯的差别,一些偏僻贫困地区制造不高,应对繁杂的地方税的另外,也要遭到洪涝灾害的伤害,造成政府部门贷出来的成本都收不回家。
因此,青苗法在施行五年之后,开始发生一些变化。政府下令规定仓内必须要求留一半青苗本钱,否则不准放贷。同时,针对那些不还钱的百姓,政府也规定不准给其放贷。
不过总体来说,此时此刻的青苗法还处于一种积极的状态。
只可惜好景不长,在宋神宗去世后,高太后辅政,司马光拜相,青苗法遭到了众多守旧势力的强烈抵制,最终被司马光废除。
公元1093年,高太后去世,宋哲宗掌政。宋哲宗见朝廷财政收入低下,而用度百出,因此又重新启用青苗法,欲借此收取利息,增加财政收入。
然而死灰复燃的青苗法并没有达到王安石推行时期的效果,反而拖欠、拒还的情况变得更为严重。除此之外,掌管常平仓的官吏之间相互勾结,以图青苗之利,使得本就财政困窘的大宋亏得更多。也正是因为如此,国家的财政危机进一步加大,而作为第一个全力推行青苗法的王安石也被人们扣上了一顶"聚敛之臣"和"祸国殃民"的双色帽子。
直至建炎二年,南宋高宗下令:"青苗敛散,永不施行。"
至此,青苗法算是彻彻底底退出了历史舞台,在这浩瀚无边的中国历史海洋里只留下了点点痕迹。
青苗法出台的影响和意义
①财政收入增加,缓解了朝廷的财政危机。
从青苗法"富国"的初衷出发,其在一定程度上来说,确实做到了。就拿《宋会要辑稿》中记载的数据来说,元丰六年,政府共贷出本钱11037772贯石匹两,除下那些拖欠不还的,最终连本带息共收回了13965459贯石匹两,也就是说,这一散一敛,就赚了近293万贯利息。
这笔利息对于此时此刻的大宋王朝来说无疑是雪中送炭,给了在财政重重压迫下的大宋王朝得以喘息的机会,也给大宋社会的宏观运转上注入了活力。
②帮助百姓度过灾荒,给百姓提供了生活保障,在一定程度上缓解了阶级矛盾,维护了社会的稳定。
面对灾荒,百姓可以去借青苗钱以度难关。这样一来,便有了最基本的生活保障,从而大大减少了流民的数量,同时也缓和了统治阶级和百姓之间的矛盾。再者,百姓不用再担心没有钱和粮食度过灾荒,这样的结果必然促进着社会的稳定,减少社会的动荡。而社会的稳定又促进着百姓生产,生产水平的提高反过来又维持了社会的稳定,最终形成一个良性循环。这对于外患严重、财政紧缺的大宋来说,是一个难得的契机。
③避免百姓陷入民间高利贷,体现出青苗法的"利民"初衷。
早在青苗法出台之前,北宋的民间高利贷市场就十分活跃,不管是官员、商人、豪强、地主还是寺院,都纷纷加入高利贷营运者的阵营之中。他们所行的数量和规模都非常巨大,这从宋代吴自牧的《梦粱录•铺席》中便可找到相关记载:
"又有府第富豪之家质库,城内外不下数十处,收解以千万计。"
其讲的是又有富豪开设了十多个放贷点,其散敛数额多达千万。
如此庞大的规模,使得大量百姓深深陷入高利贷的"牢笼"之中无法脱身,这严重影响了社会的经济秩序,造就了各种社会的不稳定因素。
而青苗法的出台便很有效地遏制了这种恶性的市场秩序,并将那些因为贫困而陷入民间高利贷的百姓解救出来。在某种程度上来说,青苗法似乎也已经达到了它的"利民"初衷。
青苗法看似优点颇多,但最终为何还是失败?
①改革最初的意见分歧,使得青苗法遭到司马光等人的共同抵制。
早在王安石推行青苗法之初,反对的号角就已经吹响。司马光等人认为:原来的常平仓制度非常实用,只是在某一些方面出现了漏洞,让一些掌管常平仓的官吏钻了空子,只要稍作修改,便可使国家财政重新走上正轨。这用司马光的原话来说便是:"此乃法因人坏,非法之不善也。"
而青苗新法在司马光看来,也只是打着"富国利民"的幌子,暴敛民财、害民苦疾罢了。这从他的《乞去新法之病民伤国者疏》中便能找到这种思想:
"(青苗法)名为爱民,其实病民,名为益国,其实伤国。"
总之,司马光认为常平旧法要远远优于青苗新法。这样的矛盾从一开始就已经存在,这为往后的废除青苗法已经做好了铺垫,这也是青苗法失败的直接原因之一。
②触碰了大量地主官员的利益,使得青苗法的推行阻碍重重。
王安石推行青苗法的出发点是好的,这一点也毋庸置疑。不过,其推行青苗法在很大程度上打击了民间高利贷,这必然会触碰到那些地主阶级的利益。
这一点苏辙看的很清楚,故曾说道:"志欲破富民以惠贫民,设青苗法以夺富民之利。"
原本有利可图的地主官僚群体,如今利益遭到极大打击,故在青苗法的推行道路上设置重重阻碍也就显得理所当然了。
这一点与明朝张居正推行一条鞭法的情况类似,都是损害了某些集团的利益,最终落得一个人亡政息的尴尬局面。
因此,这也是青苗法遭到失败的主要原因之一。
③青苗法自身的缺陷,没能在根本上达到"利民",反而以另一种方式加重了百姓的负担。
一方面,青苗法在"人性"的考虑上有所缺失。比如一些掌管粮仓的官吏常常强行将青苗钱散出,以此得利,向上邀功。这样一来,原本不需要贷款的百姓被强迫贷款,还要付出大量利息,这无异于"强买强卖",无疑在一定程度上加重了百姓的负担,所以最终也遭到百姓的阻挠。再者,一些原本就富裕的大户借青苗钱逾期不还,导致大量青苗本钱收不回,使得仓内亏空。
另一方面,许多豪强地主与相关官员相互勾结,其凭借户等借大量青苗钱,以至于低等户无钱可借。这个时候,那些豪强地主便以高于政府规定的利息贷给那些借不到钱的低等户,最终形成一种更为严重的剥削,大大加重了穷苦百姓的负担。
如此一来,即扰乱了原有的经济秩序,又引起各地的社会动荡。所以说,我们在这里也能找到青苗法失败的影子。
④百姓的土地问题没有得到根本性的改变。
尽管青苗法在某种程度上可以帮助百姓度过灾荒、跳出民间高利贷的牢笼,但是并没有改变土地兼并严重的局面。
对于百姓来说,土地才是其安身立命的根本所在,土地兼并问题没有解决,也注定着百姓的负担无法真正减轻,再加上一些官员地主暗中勾结,一些百姓的生活状况还不从青苗法推行之前。因此,青苗法对于一些百姓来说,反而负担变得更重了,故青苗法被废除也是板上钉钉的事。
综述
北宋中期,王安石面对财政疲敝、阶级矛盾尖锐、外患严重的大宋王朝,仍充满信心。他用那满腔的热血化作一条条新法,试图拔山超海,改变这种困顿局面。
在财政方面,其以一种强硬的态度推出青苗法取代原来的常平仓制度。而青苗法的推出,一方面可以帮助百姓度过灾荒,打破民间高利贷的牢笼,从而达到"利民"的目的;另一方面,通过将青苗钱的一散一敛收取利益,又可达到"富国"的目的,正所谓一举两得。
事实上,正如王安石所想的那样,青苗法在一定程度上确实达到了"富国"和"利民"的目的。只可惜守旧集团强烈反对,而青苗法又触及到豪强地主的利益,遭到地主豪强的抵制,再加上青苗法在制度设立上的缺陷,给了富豪与官吏勾结,剥削百姓的机会,这又遭到百姓的抵抗。最终使得原本立竿见影的青苗法匆匆走下神坛,成为一段历史的碎片。
正如树人先生所说的:"改革,是向来没有一帆风顺的。"不管青苗法成功与否,王安石这种勇于改革、勇于创新的思想都值得我们学习。另外,青苗法的失败也给后人留下了一条条宝贵的经验。
明镜所以照形,古事所以知今,创作不易,请多支持。文中若存在不妥之处,还望各位批评斧正。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。